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北極星環保網來源:北極星環保網2018/4/10 16:04:34我要投稿
所屬頻道: 環境修復關鍵詞:濕地保護修復生態環境合肥
北極星環保網訊:北極星環保網獲悉，《合肥市濕地保護修復制度實施方案》已經印發，旨在加快建立合肥市濕地保護修復制度，增強濕地保護修復的系統性、整體性、協同性。詳情如下：
合肥市人民政府辦公廳關於印發合肥市濕地保護修復制度實施方案的通知
縣(市)、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市濕地保護修復制度實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
2018年3月22日
合肥市濕地保護修復制度實施方案
濕地是重要的自然生態系統，保護修復濕地、改善生態環境是建設綠色發展美麗巢湖和打造 大湖名城、創新高地 的重要舉措。為加快建立我市濕地保護修復制度，增強濕地保護修復的系統性、整體性、協同性，根據《安徽省濕地保護修復制度實施方案》(皖政辦〔2017〕76號)要求，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大關於生態文明建設的戰略部署，堅持生態優先、綠色發展，堅持人與自然和諧共生，尊重自然、順應自然、保護自然。認真落實國務院和省政府關於濕地保護修復工作任務，提升全社會濕地保護意識，建立濕地保護修復制度，全面保護濕地資源，充分發揮濕地生態功能。
(二)基本原則。堅持生態優先、保護優先;堅持全面保護、分級管理;堅持政府主導、社會參與;堅持綜合協調、分工負責;堅持嚴格考核、強化監督。
(三)目標任務。全面保護現有濕地，到2020年，全市濕地總面積不低於11.82萬公頃，新增濕地面積1000公頃以上，濕地保護率提高到75%以上;加強環巢湖濕地、黃陂湖等自然濕地及董鋪、大房郢水庫等飲用水源地保護;建設國傢級濕地公園5個，省級濕地公園5個以上;嚴格濕地用途監管，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性。
二、建台北比基尼線除毛｜台北比基尼線除毛推薦立濕地分級管理體系
(四)實行濕地分級管理。全市濕地分為重要濕地和一般濕地，重要濕地包括國傢重要濕地和省重要濕地。建立濕地保護名錄，對濕地實行功能管制和分級管理。打造多層級濕地公園，在鳥類棲息地、野生植物群落原生地和生態敏感、脆弱地區建立濕地自然保護區或濕地保護小區。設置濕地保護公示牌，標明濕地名稱、類型、保護級別、保護范圍、管理單位及聯系方式。(市林園局牽頭，市國土局、市環保局、市水務局等參與。各縣(市)、區政府，開發區管委會負責落實。以下均需各縣(市)、區政府，開發區管委會落實，不再列出。)
(五)明確濕地管理事權劃分。明確濕地管理的財政事權和支出責任，明確重要濕地和一般濕地、各級濕地公園的事權劃分。在重要濕地探索設立濕地管護公益崗位，或實行社會化綜合養管機制，推進濕地保護與脫貧有效結合。(市財政局、市林園局會同有關部門負責)
三、實行濕地保護目標責任制
(六)制定實施濕地保護規劃。實施合肥市濕地保護與發展規劃，各縣(市)、區要編制實施本行政區域濕地保護規劃，明確目標任務，落實具體方案和主要措施。其他規劃涉及濕地的，應當明確濕地保護措施。加快肥西三河、巢湖半島、廬陽董鋪、肥東管灣、包河濱湖等5個國傢級濕地公園和巢湖柘皋河、巢湖槐林、肥東龍棲地等3個省級濕地公園試點建設，推進肥東長臨河、廬江馬尾河、廬江棲鳳洲等省級濕地公園申報。(市林園局牽頭，市規劃局、市發改委、省巢管局等參與)
(七)落實濕地面積總量管控。將全市11.82萬公頃濕地管控目標分解到各縣(市)、區，落實到小班真空除毛私密處｜台北真空除毛私密處地塊，明確濕地的面積和邊界。工程建設確需占用濕地的須嚴格審批，不得破壞水網、水系連通。規劃部門在辦理占用濕地項目規劃選址時，應當征求林業部門意見。(市林園局、市發改委、市規劃局、市國土局、市水務局、省巢管局等按職責分工負責)
(八)提升濕地生態功能。到2020年，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到64%以上，自然岸線保有率35%以上。維護現有自然岸線，對硬化或損毀堤岸進行生態護坡改造。科學合理調控水位，防止濕地旱化。在巢湖入湖口等重要區域開展濕地保護修復。大力推廣生態示范農業，減少面源污染。穩定提升濕地生態功能，確保珍稀野生動植物棲息地質量不下降、種類數量不減少。(市水務局牽頭，省巢管局、市環湖辦、市農委、市林園局等參與)
(九)建立濕地保護獎懲機蒙娜麗莎之吻制。各縣(市)、區、開發區對本區域內濕地保護負總責。將濕地面積、濕地保護率、濕地生態狀況、濕地公園建設等納入生態文明建設目標考核，落實黨政領導幹部生態環境損害責任追究制度。(市政府督查和目標管理辦公室、市發改委、市統計局、市林園局、省巢管局等按職責分工負責)
四、健全濕地用途監管機制
(十)建立濕地資源管控機制。合理確定重要濕地的主體功能定位，采取相應的保護管理措施，實施負面清單管理。禁止擅自征收、占用各級重要濕地;禁止侵占自然濕地等水源涵養空間;禁止圍墾、填埋、排幹濕地或者其他擅自改變濕地用途的行為;禁止永久性截斷濕地水源或擅自改變濕地水位;禁止向濕地超標排放污染物或傾倒各類固體廢棄物;禁止在濕地內組織大規模植樹;禁止破壞濕地野生動物棲息地或擅自引入外來物種;禁止破壞濕地及其生態功能的其他活動。(省巢管局、市國土局、市林園局、市發改委、市規劃局等按職責分工負責)
(十一)嚴肅懲處破壞濕地行為。按照屬地管理和 誰審批、誰負責 原則，由濕地保護管理部門根據職責分工對濕地利用進行監督，探索建立濕地利用預警機制，遏制各種破壞濕地生態的行為。對濕地破壞嚴重的地區或有關部門進行通報、約談。嚴厲查處破壞濕地行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關嚴肅處理。(市國土局、市林園局、市水務局、省巢管局等按職責分工負責)
五、健全退化濕地修復制度
(十二)明確責任主體。對擅自改變濕地用途的，按照 誰破壞、誰修復 的原則實施恢復和重建。對因歷史原因或公共利益造成生態破壞的、因重大自然災害受損的濕地，經論證確需恢復的，由所在地縣級人民政府承擔修復責任，所需資金列入財政預算。強化濕地修復成效監督，政府投資涉及濕地修復工程需組織對修復方案進行論證，並開展濕地修復評估和績效評價。建立濕地修復公示制度，公開濕地修復方案、修復成效，接受公眾監督。(市林園局、市國土局、市水務局、市財政局、省巢管局等按職責分工負責)
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